近年来，高新技术企业的关注度越来越高，国家对于高新技术企业的支持力度也不断加大。越来越多的企业都已经是高新技术企业或正在申报高新技术企业。

 

国家为什么一直大力支持高新技术企业？

 

第十三届全国人大一次会议，李总理在开幕式上代表国务院所作的政府工作报告中，提到过去五年来的政府工作关于高新技术企业带动经济发展的重点。其中高技术制造业年均增长11.7%、全社会研发投入年均增长11%、工业增速回升等。

 

 

在全国一致“推高”的形势下，高新技术企业的数量也与日俱增。以江苏省为例，“十三五”期间，江苏省累计认定高新技术企业41872家，全省有效期内高新技术企业超过3.2万家，居全国第二，是“十二五”末的3倍。

 

2021年高企申报基本已经结束，江苏省具体申请和认定情况如下：

 

一

高企申报通过率降低

从表中可见，2019年至2021年高企申报数量逐年增长，2020年相较2019年增长43.20%，2021年相较2020年增长26.29%；但是通过率却逐年降低，2021年度仅有40.59%，与2019年、2020年度通过率相比，2021年高企认定的通过率创下新低。

 

2021年度各批次高企申报通过率也存在着明显的差异，第三批次申报通过率远低于第一批次和第二批次。

 

 

二

高企抽查力度加大

2020年7月初，据江苏省科技厅通报，有220家企业的高新技术企业资格被取消。2020年8月，江苏省高企协调小组办公室下发《关于做好高新技术企业日常管理自查自纠工作的通知》，要求全省各地科技、财税部门牵头，对2020年有效期内的高企全面开展自查自纠工作。

 

经过企业自查和地方检查（各地按不低于省定高企数量5%实地检查）双重认定后，这220家企业分布在除连云港以外的江苏其他12个地级市中。

 

江苏省科技厅在有关通报中指出，被取消高企资格的220家企业中，因市场变化、主体变更、经营调整等原因，关停企业153家，占69.5%；自愿放弃、原迁移地资格取消、被其他企业兼并、不再从事高新技术企业相关的经营活动的企业62家，占28.2%；经自查，不再符合高企认定规定的企业5家，占2.3%。

 

无论从高企申报认定审核越发严格的角度，还是从抽查率越来越高的角度，企业在整理材料时都应提前规划，确保申报材料真实、完整、清晰，避免在不必要的环节出现扣分的情况。

 

三

容易踩雷的常见问题

1、仅有申报当年授权的知识产权

 

核心支撑作用为0分，知识产权获得方式为3分，高品收入核减为0分，因此不满足高企申报条件。

 

2、财务成长性差，自主创新评分不达标

 

销售收入和净资产呈逐年下滑的趋势，或被怀疑经营发展不佳；自主创新评分前三部分总分80分，仅靠这三部分得分71分及以上难度系数较大，最终自主创新评分不达标。

 

3、财务数据不一致

 

2018-2020年研发费用专审、纳税申报表与年审报告中财务数据不一致，虽进行了合理解释，但每年差异较大或被怀疑。

 

4、研究开发组织管理水平制度和佐证与企业实际情况相差较大

 

各项制度虽然齐全但可能与企业并不匹配，且提供的实施佐证材料，如科技成果转化的奖励、科技人员的绩效考核等，没有银行流水、财务凭证，真实度或被质疑。

 

5、上传的申报材料不规范

 

上传材料有缺失、错乱，比如审计（鉴证）报告、财务审计报告的出具时间、审计意见是否准确、缺少签字盖章、材料不齐全等。

 

因压缩、文件格式等因素，导致上传的材料不清晰影响专家评审。

 

6、研究开发活动问题

 

研究开发活动核心技术及创新点描述不准确，导致专家无法判断从而核减这部分的研发活动及经费，导致研发占比不达标。

 

具有多个研究开发活动的立项目的和核心技术有雷同，会被专家判定为同一个项目，从而核减研究开发活动及经费，导致研发占比不达标。

 

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