2022年高新技术企业申报即将开始，就广州市来看，考评的是企业2019-2021年的情况，各企业可以对照高企条件，看看自身有什么短板需要补齐的，可以抓紧时间去准备了。

 

现在将去年9月实施的广州市推动高新技术企业高质量发展扶持办法的政策解读分享给各企业，其中包括四大重点和六条工作措施。企业可根据政策的情况做好申报的准备。

 

该《办法》自2021年9月1日起实施，有效期3年。

 

 

一

政策的主要变化

1、取消市区资金配套比例要求，改变原高新技术企业奖补政策由市区两级政府配套的做法，所需资金均由市财政承担，缩短奖补资金兑现周期，增强企业获得感。

 

2、取消创新标杆企业和小巨人企业，聚焦高新技术企业高质量发展，推动高新技术企业做强做优做大，以高水平科技自立自强支撑高质量发展。

 

3、首次提出充分发挥社会专业服务机构力量，帮助企业提升创新能力，成长为高新技术企业，给予相应支持。

 

二

适用范围

本办法适用于在广州市辖区内依法注册并进行税务登记、具备独立法人资格、取得经营范围相关的行政许可、无重大不良记录。诚信经营的相关企业、社会组织。

 

三

工作措施

1、加强培育认定工作，壮大高企集群

 

①对根据《高新技术企业认定管理办法》或其他国家相关政策认定的高新技术企业给予资金奖励，当年度首次认定通过的高企，给予20万元奖励;当年度重新认定通过的高企，给予10万元奖励。

 

（本办法奖补资金均由市财政承担，各区结合自身实际制定配套政策）

 

②对本办法实施之日起首次纳入国民经济统计“四上”企业库(包括规模以上工业企业、有资质的建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业)的有效期内高新技术企业额外奖励10万元。

 

③对当年度认定的高新技术企业，根据企业申请认定时间上-年度向税务部门自行申报享受研发费税前加计扣除的金额给予额外奖励。企业申报金额在1000万元(含)到5000万(不含)之间的额外奖励20万元，5000万(含)到1亿元(不含)之间的额外奖励40万元，达到1亿元(含)以上的额外奖励70万元。

 

以上奖励累计最高100万元。对有效期内高新技术企业整体迁移至广州市行政区域内且完成相关变更手续的，可适用广州市通过高新技术企业认定奖励政策。

高新技术企业享受的税收优惠

 

①高新技术企业企业所得税减按15%征收。

 

2020年全市高新技术企业减免企业所得税近100亿元

 

②享受研究开发费用税前加计扣除。

 

企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在2018年1月1日至2023年12月31日期间，按照实际发生额的75%在税前加计扣除。其中，制造业企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2021年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除。

 

2020年全市企业通过研发费加计扣除减免税收140亿元。

2、鼓励核心技术攻关，推动高企做强科研

 

①优先支持通过“揭榜挂帅”解决关键难题，市科技局对获立项的重大研发计划揭榜挂帅项目给予财政经费支持，每个项目支持不超过1000万元。

 

依据:《广州市重点领域研发计划揭(榜挂帅制技术攻关项目试点工作方案试行)》

 

②优先支持高新技术企业建 设高水平企业研究院，市科技局给予相应的科研项目支持，每个项目支持不超过200万元。

 

依据:《广州市科学技术局关于推进高水平企业研究院建设行动方案（2020-2022）》

 

3、推动成果产业化，支持高企做优产品

 

①引导企业加强自主研发成果知识产权保护，提升高质量专利申请数量和占比。指导企业在关键技术领域开展发明专利布局，建立核心技术专利池。

 

②鼓励企业积极开展技术合同登记，依法享受税收减免。

 

一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

 

③编制创新产品目录，促进装备首台(套)、亲新材料首批次的应用推广，鼓励企业加强创新产品研发。

 

根据市工业信息化局《广州市首台(套)重点技术装备推广应用指导目录市重点新材料首批次应用示范指导目录》，对属于国家、省、市自按照不高于单台(套)或单批次销售价格的50%、50%、30%给予补助。

 

4、发挥科技金融效能，助力高企做大规模

 

①扩大中国创新创业大赛(广州赛区)规模，对参赛并获奖的企业，按照名次分别给予10-200万元不等的补助。

 

②优先支持国家科技型中小企业库入库备案企业申报高新技术企业。

 

2018-2020年，广州国家科技型中小企业备案入库三年累计数达3万家，居全国城市第一。部分区对国家科技型中小企业备案入库有资金奖励。

 

以上两条主要是支持初创型、中小型科技企业发展，打造高新技术企业后备梯队。

 

③符合要求(最新一期年度营业收入在5亿元以下企业)的高新技术企业可直接申请纳入市科技型中小企业信贷风险补偿资金池，降低企业融资成本。

 

对23家合作银行为科技型中小企业提供贷款所产生的本金损失进行有限补偿(单一企业风险损失补偿比例累计不超过该笔不良贷款余额的50%)

 

已经帮助超过4000家科技型中小企业获得银行贷款近400亿元，带动合作银行为全市高新技术企业、国家科技型中小企业入库企业实际放贷超过1000亿元，大力缓解科技企业融资难、融资贵的问题。

 

④市区各级政府引导基金加大对高新技术企业、国家科技型中小企业的支持力度。 

 

广州科技创新母基金主要投向处于种子期、起步期、成长期的科技型中小微企业。

 

5、落实扶持政策，优化高企发展环境

 

①外国人才工作便利:符合条件的高新技术企业外籍高级管理人员或技术职务的人员，可以申请最长10年有效的R字签证(人才签证)、最长5年有效的《外国人工作许可证》 (A类)，可提请 市政府推荐办理永久居留并按规定享受其在粤港澳大湾区个人所得税超过15%部分的财政补贴优惠政策。

 

②人才绿卡：高新技术企业的高层次、高技能人才，大多符合我市人才绿卡申领条件。

 

③来穗人员积分制服务:根据《广州市来穗人员积分制服务管理规定实施细则》，在广州市高新技术企业从事技术创新和研发的申请人，工作每满1年计2分，最高10分。

 

④公共租赁住房:根据《广州市新就业无房职工公共租赁住房保障办法》，市住房保障部门可以将公共租赁住房定向配租给广州市高新技术企业。

 

⑤用地：我市土地资源紧缺，在招商引资中，注重引进科技含量较高， 集约化生产水平较强的企业特别是高新技术企业。根据我市2021年加强产业用地保障的要求，要提高用地用房精准供给水平，对确有新增用地需求的制造业50强企业、产业链链主企业、高新技术企业等优质企业，切实保障其合理用地需求。

 

市领导高度重视高新技术企业用地需求，今年以来多次批示。市科技局协同各区政府，已帮助一批增长快、效益好的高新技术企业解决用地问题。

 

6、构建专业服务体系，支持企业高质量发展

 

①优化新型研发机构、科技企业孵化器、众创空间等平台载体的绩效评价体系，提高高新技术企业培育权重。

 

根据正在修订的广州市科技企业孵化器评价指标体系和众创空间评价指标体系，高企认定分值均提高到10分。

 

②在全市范围内征集一批具备一定规模、经营规范、服务能力强的专业科技服务机构，为企业全链条创新服务，帮助企业提升创新能力，成长为高新技术企业。

 

同一机构提供服务的企业中，在单一年度内有20家(含20家)以上企业首次通过高新技术企业认定，对该机构给予工作经费补助，标准按照每认定1家高新技术企业给予0.5万元工作经费补助累加，同一机构该项补助封顶50万元。每通过一家高新技术企业认定，仅补助一家为企业提供创新服务并发挥主要作用的服务机构。

 

注意:高新技术企业认定是企业规范研发过程、增强创新能力，提升自身品牌价值、市场价值和资本价值的自发行为。科技服务机构为企业提供创新服务，帮助企业提升创新能力和管理水平，是市场行为。

 

经征集的服务机构，只是纳入政府补助范围，并不是获得政府部门的授权或委托开展相关工作！

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