广东省2019年高新技术企业核查资格取消情况分析自2017年9月广东省科技厅发布《广东省高新技术企业树标提质行动计划(2017-2020年)》以来，广东省的高新技术企业认定和管理进入了一个“质”和“量”的变化。据官方数据统计，2018年广东省高新技术企业存量数为45280家（含深圳），除深圳外，全省2018年高新技术企业存量为31405家，已遥遥领先于其他省份排名全国第一。如果说2018年是“全省高企质量年”，那么2019年将是“全省高企深化质量年”，因此，2019年对高新企业的认定必将是非常严格的，同时对已认定的高新技术企业管理也将是有史以来力度最大抽查最严的。在2019年初，广东省各地市区纷纷组织专家组对所管辖区已认定的高新技术企业按照不低于1%比例进行抽查。目前部分地市区已发布了关于高新技术核查情况的通报，其中中山市通报了8家企业、广东省取消了22家高新技术企业资格、广州市黄埔区通报了4家弄虚作假企业，具体情况可见下：一、中山市科技局4月14日发布了“关于高新技术企业核查情况的通报”的通知http://www.zski.gov.cn/content.do?firstKey=index&secondKey=Announcement&issId=12017核查结果：4家企业在2018年申报高新技术企业认定中提供了虚假的“研发费用专项审计报告”和“高新技术产品收入专项审计报告”：另外发现家企业的研发费用、科技人员和知识产权等条件不符合高企认定相关要求。中山市核查情况汇总表序号企业名称核查情况1中山市星光金属门窗制造有限公司两项专项审计报告防伪报备号虚假，均没有在省注册会计师协会系统进行防伪报备。2广东浩翔机械制造有限公司两项专项中计报没有在省注册会3中山市九沣开关制造有限公司两项专项申计报胶没有在省往册会4中山市维唐五金制品有限公司两项专项审计报告防伪报备号虚假，均没有在省注册会计师协会系统进行防伪报备。企业没有核算研发费用，审计报告虚增净资产。研发费5中山安荞生物科技有限公司用不符合《高新技术企业认定管理办法》“研发费用总额占同期销售收入总额的比例不低于5%”的要求。技术部人员占职工总数54人的比例为5.65，科技人员6长征电气集团股份有限公司数不符合《高新技术企业认定管理办法》“科技人员数占职工总数的比例不低于10%”的要求。现场核查时企业处于停工停产状态，无科技人员，科技7中山市极地阳光木业有限公司人员数不符合《高新技术企业认定管理办法》“科技人员数占职工总数的比例不低于10%”的要求。中山市合美电器有限公司申报高企培育入库时的10项实用新型专利在申报前均已8(17年认定)失效，现场核查时企业处于停工停产状态，无科技人员，不符合《高新技术企业认定管理办法》相关要求。二、广东省科技厅5月5日发布了“广东省科学技术厅广东省财政厅国家税务总局广东省税务局关于取消广东华银医药科技有限公司等22家企业高新技术企业资格的通知”http://gdstc.gd.gov.cn/tzgg/content/post 2373621.html取消高新技术企业资格的企业名单序号企业名称证书编号1广东华银医药科技有限公司GR2016440050682广东全安智能工程有限公司GR2016440052003广东天网安全信息科技有限公司GR2016440006294广州汉源新材料股份有限公司GR2016440056285广州众源网络科技有限公司GR2016440036346广州致仪计算机软件科技有限公司GF2015440001457益善生物技术股份有限公司GF2014440000608广州市锦上技研汽车用品有限公司GR2016440061239中经汇通有限责任公司GR20164400710710广州市凯米瑞化肥有限公司GR20164400093111广州丰元信息科技有限公司GR20164400269212广州幻象引擎网络技术有限公司GR20164400278713广州集美多媒体科技有限公司GR20164400079414广州升威信息科技有限公司GR20164400303115中科院广州电子技术有限公司GR20154400030316广东天月德电力科技有限公司GR20164400527017广汽丰田物流有限公司GR20164400541618广州海滔环保科技有限公司GR20154400106019广州万迅电脑软件有限公司GR20174400005220广州协商科技有限公司GR20174400934121鹤山市德盈卫浴科技实业有限公司GR20174401178522珠海精毅电路有限公司GR201744003820经专家组复核后，省高企认定办决定取消广东华银医药科技有限公司等22家企业高新技术企业资格，并由税务机关追缴其不符合认定条件年度起已享受的税收优惠。三、广州市黄埔区科学技术局5月23日发布了“广州市黄埔区对广州绿蔓等4家企业项目申报资料造假问题的通报”的通知http://www.hp.gov.cn/hp/kicxtzgg/201905/ca3al33ef8ba44faa3d45303h959643f.shtml下述4家企业通过编造虚假申报资料，骗取财政专项资金，严重违反了国家、省、市相关科技项目申报管理办法和相关财政资金管理办法。序号企业名称企业简介申报资料作假情况(1)科技人员造假：该企业在申报高企培育、高企认定过程中所列的7名科研人员并非企业员工，而是该公司负责人的同公司成立于2015年学和熟人，公司未向他们发放工资，申报材料中公司人员个税申报截图系伙同中介编造：1广州绿蔓环保科12月，于2017年11(2)营业收入造假：相关账册显示该公司2015年、2016年营技有限公司月通过高新技术企业业收入均为0，其申报数据2015年收入19.99万元，2016年认定收入320万元均为中介编造：(3)审计报告虚假出具：年度审计报告系广州鸿正会计师事务所有限公司虚假出具，高新技术（服务）收入专项审计报告系广州雅禾税务师事务所有限公司虚假出具：(4)购买不相关知识产权：企业通过中介购买与其经营业务不相关且尚未使用的知识产权用于申报高企认定和高企培育；(5)该企业无研发场地设施，不具备研发条件，通过摆放一些临时设备，企图欺骗应付现场核查。(1)人员造假虚报：该企业在申报高企和高培过程中存在人员造假，企业申报材料中填报在职人员10人，工作人员进入该公司核查时，公司负责人声称现有员工15人，除2人目前在公司外，其他人员大部分出差在外或请假回家，进一步发现，企业负责人所述并不属实：成立于2010年12(2)冒用大学生身份，虛假工资发放：15人名单中，7人原广州佳靖自动化是某大学学生兼职，目前公司并不清楚他们的就业去向，在上2月，于2017年11月科技有限公司通过高新技术企业认述学生未知情的情况下，该公司人仍然冒用上述学生身份信定息，通过每月编造虚假工资发放表、伪造工资签名：(3》个税系统故意不及时将离职人员信息更新：在税务系统长期将相关人员在系统中不刑除，长期制造他们为全职员工的假象：(4)无实际研发工作场地，空壳公司：该公司在注册登记地无仓库、无研发设备，租赁的场地同时与另外一家公司使用。成立于2015年1软件著作权虚假编造且不相关：该公司通过中介申报高新技术月，2017年11月通企业认定，通过中介编造软件著作申请材料，获得项软件著3广州鼎锐塑胶有过高新技术企业认限公司定，是一家从事模具作权用于申报高新技术企业认定，企业对其购买的软著内容不掌握，也不能现场演示，企业实际经营与其申报的软件著作权制造、塑料零件制造毫无关系。业务的生产加工企业公司成立于2014(1)软件著作权虚假编造：该公司通过中介编造3个软件著广州市唯简灯饰年，主要在天猫、京作权用于申报高新技术企业培育入库：4(2》研发设备、人员虚假编造：在中介的指导下，编造虚假有限公司东等从事家居灯饰网上销售研发设备租货合同用于欺骗调查组，制造存在研发的假象，从该公司的现场情况看，公司没有相关研发设备和人员。处理结果：(1)黄埔区科技局己提请认定机构取消该4家企业相应资格，井收回相关财政补助资：(2)自通报发布起取消该4家企业今后两年内申请区科技发展资金的资格：(3)税务机关将追微该4家企业已享受的税收优惠；〔4)对出具相关专项审计报告的中介机构，黄埔区科技局提请认定机构在“高新技术企业认定管理工作网”同步进行公告：(5)对涉嫌违法犯罪行为的，有关线索将提交相关部门处理。四、总结因此，各已认定的高新技术企业应加强诚信建设，完善财务管理制度和研发组织管理制度，做好研发费核算体系、知识产权、科技人员、高新技术产品等核心指标的管理，提升研发创新能力。