广东省2019年高新技术企业核查资格取消情况分析自2017年9月广东省科技厅发布《广东省高新技术企业树标提质行动计划(2017-2020年)》以来，广东省的高新技术企业认定和管理进入了一个“质”和“量”的变化。据官方数据统计，2018年广东省高新技术企业存量数为45280家（含深圳），除深圳外，全省2018年高新技术企业存量为31405家，已遥遥领先于其他省份排名全国第一。如果说2018年是“全省高企质量年”，那么2019年将是“全省高企深化质量年”，因此，2019年对高新企业的认定必将是非常严格的，同时对已认定的高新技术企业管理也将是有史以来力度最大抽查最严的。在2019年初，广东省各地市区科技局纷纷组织专家组对所管辖区已认定的高新技术企业按照不低于10%比例进行抽查，加强了与审计、税务、财政、市场监管、银行等部门的联动和合作，进一步强化科研诚信体系建设，健全科研领域失信联合惩戒机制，为科技创新企业高质量发展创造健康的发展环境。目前部分地市区已发布了关于高新技术核查情况的通报，其中中山市4月通报了8家企业、广东省5月初通报取消了22家高新技术企业资格、广州市黄埔区5月通报了4家弄虚作假企业、广东省6月初通报取消了32家高新技术企业资格、广州市科技局6月通报了取消13家企业相关科技补助资格，具体情况可见下：一、中山市科技局4月14日发布了“关于高新技术企业核查情况的通报”的通知http://www.zskj.gov.cn/content.do?firstKey=index&secondKey=Announcement&issld=12017核查结果：4家企业在2018年申报高新技术企业认定中提供了虚假的“研发费用专项审计报告”和“高新技术产品收入专项审计报告”；另外发现4家企业的研发费用、科技人员和知识产权等条件不符合高企认定相关要求。中山市核查情况汇总表序号企业名称核查情况中山市星光金属门窗制造有限两项专项审计报告防伪报备号虚假，均没有在1公司省注册会计师协会系统进行防伪报备。两项专项审计报告防伪报备号虚假，均没有在2广东浩翔机械制造有限公司省注册会计师协会系统进行防伪报备。两项专项审计报告防伪报备号虚假，均没有在3中山市九沣开关制造有限公司省注册会计师协会系统进行防伪报备。4中山市维唐五金制品有限公司两项专项审计报告防伪报备号虚假，均没有在省注册会计师协会系统进行防伪报备。企业没有核算研发费用，审计报告虚增净资产。研发费用不符合《高新技术企业认定管理5中山安荞生物科技有限公司办法》“研发费用总额占同期销售收入总额的比例不低于5%”的要求。6长征电气集团股份有限公司技术部人员占职工总数54人的比例为5.6%，科技人员数不符合《高新技术企业认定管理办法》“科技人员数占职工总数的比例不低于10%”的要求。现场核查时企业处于停工停产状态，无科技人7中山市极地阳光木业有限公司员，科技人员数不符合《高新技术企业认定管理办法》“科技人员数占职工总数的比例不低于10%”的要求。申报高企培育入库时的10项实用新型专利在申中山市合美电器有限公司报前均已失效，现场核查时企业处于停工停产8(17年认定)状态，无科技人员，不符合《高新技术企业认定管理办法》相关要求。二、广东省科技厅5月5日发布了“广东省科学技术厅广东省财政厅国家税务总局广东省税务局关于取消广东华银医药科技有限公司等22家企业高新技术企业资格的通知”http://gdstc.gd.gov.cn/tzgg/content/post 2373621.html取消高新技术企业资格的企业名单序号企业名称证书编号1广东华银医药科技有限公司GR2016440050682广东全安智能工程有限公司GR2016440052003广东天网安全信息科技有限公司GR2016440006294广州汉源新材料股份有限公司GR2016440056285广州众源网络科技有限公司GR2016440036346广州致仪计算机软件科技有限公司GF2015440001457益善生物技术股份有限公司GF2014440000608广州市锦上技研汽车用品有限公司GR2016440061239中经汇通有限责任公司GR20164400710710广州市凯米瑞化肥有限公司GR20164400093111广州丰元信息科技有限公司GR20164400269212广州幻象引擎网络技术有限公司GR20164400278713广州集美多媒体科技有限公司GR20164400079414广州升威信息科技有限公司GR20164400303115中科院广州电子技术有限公司GR20154400030316广东天月德电力科技有限公司GR20164400527017广汽丰田物流有限公司GR20164400541618广州海滔环保科技有限公司GR20154400106019广州万迅电脑软件有限公司GR20174400005220广州协商科技有限公司GR20174400934121鹤山市德盈卫浴科技实业有限公司GR20174401178522珠海精毅电路有限公司GR201744003820经专家组复核后，省高企认定办决定取消广东华银医药科技有限公司等22家企业高新技术企业资格，并由税务机关追缴其不符合认定条件年度起已享受的税收优惠。三、广州市黄埔区科学技术局5月23日发布了“广州市黄埔区对广州绿蔓等4家企业项目申报资料造假问题的通报”的通知http://www.hp.gov.cn/hp/k jcxtzgg/201905/ca3a133ef8ba44faa3d45303b959643f.shtml下述家企业通过编造虚假申报资料，骗取财政专项资金，严重违反了国家、省、市相关科技项目申报管理办法和相关财政资金管理办法。序号企业名称企业简介申报资料作假情况(1)科技人员造假：该企业在申报高企培育、高企认定过程中所列的7名科研人员并非企业员工，而是该公司负责人的同学和熟人，公司未向他们发放工资，申报材料中公司人员个税申报截图系伙同中介编造；(2)营业收入造假：相关账册显示该公司2015年、2016年营业收入均为0，其申报数据2015年收公司成立于2015入19.99万元，2016年收入320万元均为中介编年12月，于广州绿蔓环保1科技有限公司2017年11月通造；(3)审计报告虑假出具：年度审计报告系广州鸿正过高新技术企业认定会计师事务所有限公司虚假出具，高新技术《服务)收入专项审计报告系广州雅禾税务师事务所有限公司虚假出具；(4)购买不相关知识产权：企业通过中介购买与其经营业务不相关且尚未使用的知识产权用于申报高企认定和高企培育；(⑤)该企业无研发场地设施，不具备研发条件，通过摆放一些临时设备，企图欺骗应付现场核查。(1)人员造假虚报：该企业在申报高企和高培过程中存在人员造假，企业申报材料中填报在职人员10人，工作人员进入该公司核查时，公司负责人声称现有员工15人，除2人目前在公司外，其他人员大成立于2010年部分出差在外或请假回家，进一步发现，企业负责广州佳靖自动化科技有限公12月，于20172人所述并不属实；年11月通过高新(2)冒用大学生身份，虚假工资发放：15人名单司技术企业认定中，7人原是某大学学生兼职，目前公司并不清楚他们的就业去向，在上述学生未知情的情况下，该公司人仍然冒用上述学生身份信息，通过每月编造虚假工资发放表、伪造工资签名；(3)个税系统故意不及时将离职人员信息更新：在税务系统长期将相关人员在系统中不删除，长期制造他们为全职员工的假象；(4)无实际研发工作场地，空壳公司：该公司在注册登记地无仓库、无研发设备，租赁的场地同时与另外一家公司使用。成立于2015年1月，2017年11软件著作权虚假编造且不相关：该公司通过中介申月通过高新技术报高新技术企业认定，通过中介编造软件著作申请广州鼎锐塑胶企业认定，是一家材料，获得6项软件著作权用于申报高新技术企业3有限公司从事模具制造、认定，企业对其购买的软著内容不掌握，也不能现塑料零件制造业场演示，企业实际经营与其申报的软件著作权毫无务的生产加工企关系。业(1)软件著作权虚假编造：该公司通过中介编造3公司成立于2014年，主要在天个软件著作权用于申报高新技术企业培育入库；广州市唯简灯(2)研发设备、人员虚假编造：在中介的指导下，4饰有限公司猫、京东等从事家居灯饰网上销编造虚假研发设备租赁合同用于欺骗调查组，制造售存在研发的假象，从该公司的现场情况看，公司没有相关研发设备和人员。处理结果：(1)黄埔区科技局已提请认定机构取消该4家企业相应资格，并收回相关财政补助资；(2)自通报发布起取消该4家企业今后两年内申请区科技发展资金的资格；(3)税务机关将追缴该4家企业已享受的税收优惠；()对出具相关专项审计报告的中介机构，黄埔区科技局提请认定机构在“高新技术企业认定管理工作网”同步进行公告；(⑤)对涉嫌违法犯罪行为的，有关线索将提交相关部门处理。四、广东省科技厅6月5日发布了“广东省科学技术厅广东省财政厅国家税务总局广东省税务局关于取消广州市凯诗迪建材科技有限公司等32家企业高新技术企业资格的通知”http://gdstc.gd.gov.cn/tzgg/content/post 2508353.html取消高新技术企业资格的企业名单(32家)不符合高企序号企业名称所在地市认定条件年高企证书编号度1广州市凯诗迪建材科技有限公司广州市2017GR2016440031812育东铭安职业安全技术检测有限公广州市2017GR2017440089263广东钧宏通信建设有限公司广州市2017GR2017440112044公州市捷达电子医疗器械制造有限广州市2016GR2016440061135广州天源生物科技有限公司广州市2017GR2016440034126广州信联智通实业股份有限公司广州市2017GR2017440030767广州正澳电子科技有限公司广州市2017GR2017440083718广州花林景观工程有限公司广州市2017GR2017440074409广州飞傲电子科技有限公司广州市2016R20164400556710广州市南亚纸浆模塑设备有限公司广州市2017GR2016440062011广州市南亚机电设备有限公司广州市2017GR20174401048512广州金穗华石膏制品有限公司广州市2017GR20164400573713广州市巨孚达医药有限公司广州市2017GR20174400743614广州市台实防水补强有限公司广州市2017GR20164400326015广州生命之光电子科技有限公司广州市2017GR20174400327916广州华土建筑工程技术有限公司广州市2016GR20164400567317广州精传科技有限公司广州市2017GR20174400405618广州聚凯软件科技有限公司广州市2017GR20164400285119广州市美澳健生物科技有限公司广州市2017GR20164400619120广州意高能源科技股份有限公司广州市2017GR2016440024721广州艾科普新材料有限公司广州市2017GR20174400686122广州广利金融设备实业有限公司广州市2017GR20174400371123广州纳豆信息科技有限公司广州市2016GR20164400294724广州市力鑫药业有限公司广州市2016GR20164400617625广州市隧成建业物业发展有限公司广州市2017GR20174400119626广东汉子电器有限公司广州市2017GR20164400215327广东獅阳能源科技有限公司广州市2017GR2016440067428广州锐杰实业发展有限公司广州市2017GR20174401018829广州岸弘电子科技有限公司广州市2017GR20174400179230广州市兴宇智电子科技有限公司广州市2017GR20174400878831广州权坤网络科技有限公司广州市2017GR20174400896032套尊市团贷网互联网科技服务有限东莞市2017GR201744009182五、广州市科学技术局6月11日发布了“关于取消广东快租网络科技有限公司等13家企业相关科技补助资格的通报”http://www.gzsi.gov.cn/gzsi/xxgk zwdt tztg wigg/201906/b06e58c5196143fb88f39f8ce937838d.shtml广州市核查通报情况汇总表序号企业名称核查情况1广东快租网络科技有限公司2广州市龙得信息科技有限公司3广州市包材网科技有限公司4广东翔龙建材有限公司5广州市适马自动化控制科技有限公司6广州市鼎环测试技术服务有限公司7广州市通检检测技术有限公司经专项审计调查发现，这12家企业在高8广州佳靖自动化科技有限公司新技术企业、高新技术企业培育企业、9广州绿蔓环保科技有限公司科技创新小巨人入库企业、企业研发机10广州市唯简灯饰有限公司构等资格的申报资料中弄虚作假11广州市三跃自动化工程设备有限公司12广州鼎锐塑胶有限公司13广州鼎梵数码科技有限公司拒不接受审计处理结果：1.取消其所获相关科技补助资格，收回财政补助资金；2.取消其5年内申报市科技计划项目的资格；3.将提供虚假财务报告的中介服务机构通报主管部门及行业协会。政策依据：《广东省省级财政专项资金管理试行办法》（粤府〔201686号）、《广州市科技计划项目管理办法》（穗科创规〔2017]3号）六、总结从以上通报情况来看，广东省及各地市在持续地加强对过去两年认定的高新技术企业的抽查复核，2019年以来，截止6月5日，广东省已取消54家高新技术企业资格。所以，各已认定的高新技术企业应加强诚信建设，完善财务管理制度和研发组织管理制度，做好研发费核算体系、知识产权、科技人员、高新技术产品等核心指标的管理，提升研发创新能力。