广东省科技创新券政策解读一、率先实现“全国使用、广东兑付”科技创新券是政府为进一步降低创新创业成本，激发企业科技创新的一种财政奖补措施。自2015年开展科技创新券补助政策试点以来，广东省财政共安排专项资金1.8亿，带动全省各地市、县（区）财政投入近3亿，撬动全省中小微企业科技创新投入超16亿，受惠企业（机构）5222家。推动了科技服务机构的有序健康发展。政策实施以来，确实一定程度的推动了中小企业的研发创新能力，但也存在兑付周期长、申报流程多等“痛点”，企业获得感弱，因此，广东省科技厅进一步探索更优的管理模式。近年来，为推动国内外优势科技资源向广东集聚，广东省科技厅率先在科技计划项目中打破只资助本地机构的惯例，鼓励省内企业与省外、港澳大院大所和科技服务机构开展合作，助力广东创新。按照‘全国使用、广东兑付’的总体思路，鼓励发动港澳、京津冀、长三角地区优质服务机构入库，省外服务机构接受广东企业使用创新券直接抵扣，奖补方面与省内服务机构享受同等待遇。该方式既确保了创新券财政资金主要用于广东省科技型中小企业，又激励了省外、港澳优质服务机构为广东企业提供服务。二、探索创新券“放管服”改革新模式目前，广东科技创新券支持购买研究开发、检验检测、大型科学仪器设施共享三类服务。改革将兑付主体由企业改为服务机构；省补助比例提高到30%,其中单个企业最高可获得10万元补贴；对接受创新券直接抵扣的服务机构，将给予一定比例的奖励和补贴。附表1：新旧模式对比内容旧政策新政策(一)科技型中小微企业(一)科技型中小企业支持对象(二)科技服务机构(二)创业者(三)高校和科研机构(三)省创新券服务机构支持范围·购买科技成果·购买研究开发服务·购买研发、设计、技术咨询、检验检·购买检验检测服务测、信息等科技服务·为建立研发机构而购买研发设备的活·购买大型科学仪器设施共享动·使用我省科研设施与仪器服务平台的服务研发设备开展创新和研发活动(一)科技型中小企业珠三角地区：最高不超过服务实际金额30%的比例给予支持，年度累计资助额度不超过10万元；粤东、粤西、粤北地区：最高不超过服务实际金额35%的比例给予支持，年度累计资助额度不超过15万元。(二)创业者珠三角地区：不超过服务实际·对珠三角地区各地市，按照省级专项金额30%的比例给予支持，年度经费与当地实际发放补助经费比例不超累计资助额度不超过2万元；补助标准过1：3的额度给予地市财政配套支持；粤东、粤西、粤北地区：不超·对粤东西北地区各地市，按照省级专过服务实际金额35%的比例给予项经费与当地实际发放补助经费比例不支持，年度累计资助额度不超超过1：1的额度给予地市财政配套支持。过15万元。(三)省创新券服务机构根据其年度累计服务金额5%的比例给予奖励，年度累计奖励金额不超过50万元。(四)地市配套注：在年度末，根据省创新券服务机构的服务数量、累计金额、企业和创业者评价进行排名，对优质服务机构给予一定金额奖励。地市组织申报→地市审核、批复、发放企业或创业者注册+孵化平台注册→创新券申领→创新券使→地市兑换→经费清算+地市提交资料用→创新券兑付→审核及公示申领流程上报省厅注：地市组织创新券的申领、审核、公→资金拨付注：华转网负责创新券的申领示、兑付等工作审核、公示、兑付等工作申领网站广东省科技业务管理阳光政务平台华转网一方面，广东探索科技创新券“放管服”改革新模式，委托第三方平台一一华南技术转移中心统一管理，负责创新券的发放、结转、兑付，与华转网平台结合，推动创新券在平台直接抵扣和兑付。通过改革，将实现“‘常态化申领、直接抵扣、季度集中兑付’，从而提高创新券的兑付效率。三、科技型中小企业如何申领创新券STEP1:科技型中小企业入库认证1、科技型中小企业注册、登录网址：http:www.sctcc.cn2、提交入库申请入库资料准备：·营业执照扫描件·法人身份证扫描件·承诺书3、匹配编号注意事项：·自动获取科技型中小企业编号·2018年及2019年均可4、入库审核审核通过后，即可进行创新券申领使用STEP2:科技型中小企业申领使用创新券1、选购下单·在华转网科技Mal选择商品下单·下单后卖家将获得企业联系方式并对接·企业可进行催单操作2、签订交易合同卖家修改价格、上传合同后接单3、使用创新券·确认卖家上传的合同内容无误·确认订单金额无误·确认创新券抵扣金额无误·根据企业所在地和创新券总额度，抵扣比例不同，详见官方通知文件·第一单使用创新券的交易，视为领券4、创新券审核审核说明：根据订单和合同信息进行审核，审核结果和处理记录可在平台查询STEP3:交易支付1、买家确认支付2、卖家确认收款3、买家确认服务完成