江西省《进一步加快虚拟现实产业发展的若干政策措施》解读
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解读《进一步加快虚拟现实产业发展的若干政策措施》问:《若干政策措施》出台的背录和意义是什么?答:概括起来主要包括以下三个方面。一是深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署的重要举措。去年10月,习近平总书记向2018世界VR产业大会致贺信。贺信指出,新一轮科技革命和产业变革正在蓬勃发展,虚拟现实技术逐步走向成熟,拓展了人类感知能力,改变了产品形态和服务模式。今年5月,总书记视察江西,要求充分用好大会成果,加强国际交流合作,推动相关产业发展。今年10月19日-21日,2019世界VR产业大会在江西南昌成功举办。中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤出席开幕式讲话中指出,“江西省作为本次大会的东道主,虚拟现实产业近年来取得快速发展,已经处于国内虚拟现实产业发展的前列。讲话充分肯定了江西工作成效,全面阐述了VR产业发展的广阔前景和大好机遇,明确了推进VR产业发展的思路举措、重点任务,对我们加快VR产业发展具有重要指导意义。发布并实施升级版政策是贯彻落实习近平总书记、刘鹤副总理重要指示精神,积极抢抓新经济发展时代机遇的关键一环。二是发展新经济、培育新动能助推全省高质量跨越式发展的重要抓手。近年来,省委、省政府出台了《关于加快发展新经济培育新动能的意见》《关于加快推进人工智能和智能制造发展的若干措施》,明确将虚拟现实产业作为新制造经济的重点,旨在推动以虚拟现实为代表的新一轮信息技术加速发展,促进经济高质量跨越式发展。此次出台的升级版政策也明确提到了鼓励探索虚拟现实在政务服务和商事服务中的应用,加强虚拟现实与5G、大数据、人工智能等新技术的有机融合”。当前,以虚拟现实产业为代表的新技术、新产品正持续快速涌现并逐步走向成熟,市场需求、行业应用正在激活,产业发展的战略窗口期已然形成。我们希望通过加快推进新旧动能转换,着力做优做强做大V相关的人工智能、5G、云计算服务、数字创意等相关联的电子信息产业领域,形成经济发展新增长极,努力使江西在全国经济发展版图上有更重要的一席之地,在全国产业发展布局上有更鲜明的一技之长,在区域竞争发展大势上有更多的一业之强。三是打造VR产业“江西高地”、引导全球要素向江西集中的重要保障。去年10月14日,省政府办公厅出台了《加快推进虚拟现实产业发展若干措施》,提出了13条措施,努力打造虚拟现实产业集群和创新高地。今年以来,省政府又陆续出台了《江西省虚拟现实产业发展规划(2019-2023年)》《虚拟现实产业高质量跨越式发展行动方案》《2019年虚拟现实产业发展工作要点》等,着力构建我省虚拟现实产业发展路线图。为进一步贯彻落实习近平总书记江西考察重要讲话精神以及省委省政府打造虚拟现实产业江西高地的战略部署,今年年初,在原有政策基础上,充分借鉴全国各省、市、自治区已出台政策,着手草拟升级版政策。10月17日,省政府正式出台了《进一步加快虚拟现实产业发展若干政策措施》,明确提出了33条超常规、高质量、极具吸引力的政策措施,从鼓励发展、技术创新、加大招商、应用推广、人才培养、提升服务360度全方位推动产业高质量跨越式发展和整体跃升。充分体现了我省打造虚拟现实“江西高地的坚定决心,反映了我省深入实施工业强省战略重要部署,进一步明确了我省虚拟现实发展路径。问:《若干政策措施》主要内容有哪些?答:《若干政策措施》主要包括七个方面共33条政策。一是鼓励企业发展壮大。对于新创办企业、企业上台阶、企业兼并重组、特色企业培育等都进一步加大扶持力度,针对不同情况,提出了明确的奖励和补助标准。二是鼓励加强技术创新。大力支持重大关键共性技术突破、支持承担国家重大专项、支持建设创新平台、支持企业增加研发投入、支持科技创新成果加速转化、支持企业申请发明专利、支持企业申报国家和省科技奖项、支持创建国家级创新中心、支持培育各类孵化载体。三是加大招商引资力度。进一步支持企业加大投资力度和设备制造项目。四是加快虚拟现实应用推广。从首台(套)虚拟现实装备、行业应用试点示范、采购科研设备、帮助企业开拓市场、鼓励参加全国或全球性虚拟现实应用创新创业大赛、加大技术产品推广力度等方面予以支持。五是加快培养人才。推动加快开设虚拟现实本专科专业,支持虚拟现实人才培养,支持引进高端人才及专项培训项目、支持创新创业人才团队。六是加强投融资政策扶持。从落实所得税政策、支持推动企业上市、设立产业发展基金予以支持。七是提升公共服务水平。主要包括完善相关配套服务、加强用地支持、构建标准规范体系、建立统筹推进机制、优化产业发展环境等方面。问:《若干政策措施》主要有什么特点?答:此次出台的《若干政策措施》可以说特点鲜明,主要体现在三个方面。一是内容更全。政策充分参考吸纳《工业和信息化部关于加快推进虚拟现实产业发展的指导意见》《关于集成电路设计和软件产业所得税政策的公告》《江西省人民政府关于贯彻落实(中国制造2025》的实施意见》《江西省人民政府办公厅关于印发加快推进企业上市若干措施的通知》以及福建厦门、江苏淮北等地政策措施,全面覆盖硬件设备、技术创新、应用推广、人才培养,实现全产业链布局。二是力度更大。对于产值首次超过1000万元、3000万元、5000万元的虚拟现实企业,分别给予一次性奖励30万元、50万元、100万元:对于首次入选的江西省独角兽企业、潜在独角兽企业、种子独角兽企业、瞪羚企业、潜在瞪羚企业分别给予400万元、150万元、100万元、20万元、10万元的一次性奖励。对并购境外或省外科技型企业,分别按并购额10%和5%给予一次性补助等等,真金白银实打实地支持VR企业产业。三是措施更实。省工信厅、省科技厅、省财政厅、省教育厅、省金融监管局等省直有关单位和各设区市政府根据各自职能权限全力支持虚拟现实产业发展。鼓励省内高校开设虚拟现实本专科专业,最高可给予200万元的一次性奖励。对虚拟现实产业发展所需合理用地依法做好用地保障和服务。建立和完善虚拟现实技术攻关、成果转化、测试推广、信息交流、创新孵化、认证认可等公共服务平台,鼓励第三方服务机构发展,进一步优化产业环境,提升公共服务水平。政策关键在于落实,我们将牢记总书记股股嘱托,深入贯彻总书记贺信和视察江西重要讲话精神,切实落实刘鹤副总理提出的五点主张”、苗圩部长提出的“三项措施”、刘奇书记提出的“四个着力”要求,强化共识共为,协调凝聚各方力量,持续打造品牌盛会,高质量打造品牌产业,力争通过五年左右努力,将虚拟现实产业打造成千亿产业,为实现江西高质量跨越式发展砥砺奋进、铿锵前行!相关文件:江西省人民政府办公厅关于印发进一步加快虚拟现实产业发展若干政策措施的通知
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