佛山市科技政策简要分析演讲人：高企云高企云hights.cnPart 01佛山市2019年科技政策导向目录Part 02佛山市科技政策汇总CONTENTSPart 03佛山市重点科技政策介绍01⊙佛山市2019年科技政策导向PART ONE①1八大政策导向1全面融入粤港澳大湾区国际科技创新中心建设2着力构筑人才集聚发展高地3加强基础研究和核心技术攻关4加大企业创新支持力度21八大政策导向5加快科技创新平台建设6加强科技创新载体建设7促进科技金融深度融合8深化科技领域“放管服”改革2一是创新”三龙湾高端创新集聚区体制机制，集聚市财政每年投入不少于5亿元建设引导资金全市人力、物力、财力、精力推动三龙湾建设。二是鼓励港澳青年到我市创新创业。对落户基地省港澳青年创新创业基地认定500万元；和基地内化的获奖企业择优给予补贴，中闲创新创业大武（港澳台费）获奖最高100万元三是强化与港澳科研合作，允许港澳地区高校、科研一、全面融入粤港澳大湾区机构牵头或独立申报市财政科技创新资金项目，允许国际科技创新中心建设我市项目资金直接拨付至港澳两地机构。四是减轻在我市工作的港澳，外籍高层次人才和紧缺人才工资薪金所得税税负。五是试行港澳人才享受我市企业职工基本养老保险延缴至缴政策：允许用人单位使用财政资金为外籍人才购买商业养老和医疗保险。Powered by WPS Mindmap3一是为国家重大科研创新项目负责人牵头组建的创新创业团队申报我市科技创新团队项目开辟“绿色通道”。二是对在我市落户或实施项目产业化的中国创新创业大赛行业市对政：200万元、100万元.50万元和30万元总决赛获奖〔一、二，三等奖和优秀奖)企业给予奖励。区财政：瓶不少于11的比例给予配套。二、着力构筑人才三是首次提出对我市领军人才、创新团队带头人按照对我市经济社会发展贡献给予全额补助。集聚发展高地新引进的额车人才：200万-400万元安家补贴：四是优化落实现有人才住房安家补助政策博士和博士后、高级职称专业技术人才：20万元30万元安家补贴：来体山培（实1满3个月以上的博士和硕士研究生：每月2500元和15Q0元生活补贴（共10个月）每成功引进1个回家级创新人才团队：30万元：五是鼓励机构和个人为我市举荐科技人才每成功引进1名国家级科技领军人才：10万元；每成功引进1个省级创斯创业团队：20万元：每成功引进1名省级科技领车人才：5万元。Powered by WPS Mindmap4一是聚焦关键核心技术攻坚，提出每年安排不少于1亿元开展核心技术攻关，二是提出主动承接国家、省重大科技项目，吸引一批国家级、省级项目在佛山每年不少于1亿元开展延展性研究和产业化应用，市财政给子配套支持。三是加大基础与应用基础研究财政支持力度，三年内省市共同出资设立不少于1忆元联合基金三、加强基础研究和核心技术攻关四是建立省以上科学技术奖培育项目库，对入库项目给予资助。分两档分别给予20万元和15万元资助，国家科学技术奖打等奖资助100万元一等奖资助500万元，二等奖资助300万元五是对以我市企事业单位作为第一完成单位的国际科技合作奖资助50万元国家和省科学技术奖获奖项目给予资助。广东省科学技术奖特等奖资助500万元，一等奖资助900万元，二等奖资助100万元，国际科技合作奖资助20万元。Powered by WPS Mindmap5进入省高新技术企业培育库的企业：5万元：通过高新技术企业认定：10万元一是继续实施高企培育、认定奖补政策：继续迁落户我市、高企有效期在1年以上：10万元。实施研发补助政策，激励高企加大研发投入，标杆高新技术企业：200万元资助已建研发准备金制度，并税前加计扣除的高企市财政每年安排不少于2亿元资金，按比例补助。二是培育瞪羚企业和独角兽企业。暗羚企业：25万元独角兽企业：1000万元。四、加大企业创新支持力度三是推进创新联盟建设。产业技术创新联盟：100万元高新技术企业创新联盟：不高于50万元。四是支持我市企业与国防类高校、科研机构按企业承接项日研发投入的35%及军工企业开展军民协同创新。最高500万元资助。五是改革市科技创新券使用管理，扩大市科技创新券规模和适用范围，实现全国使用佛山兑付，Powered by WPS Mindmap6一是对认定为国家重点实验室、国家工程研究中心、获批硅设国家点实验室.回家工程研究中心：1000万元：省级新型研发机构、省企业重点实验室省工程技获批建设省（企业）工点实验室：200万元：术研究中心等给予配套扶持。获批硅设省工程技术研究中心：20万元。二是开展市内公益类科研机构和科技服务机构综合运营评价。评价优秀分别奖励不低于100万元和不低于50万元，五、加快科技创新三是创新重大创新平台管理运行机制，赋予市级重大创新平台更大的人财物自主权平台建设四是优化财政性资金采购流程，对高校和科研机构等创新平台科研急需的设备和耗材采用特事特办，随到随办等采购方式，缩短科研用品的采购周期。五是试点实施事业单位性质的新型研发机构运营管理机制改革，允许新型研发机构管理层和核心骨干“持大股”；对市参与建设的事业单位性质的新型研发机构，可授予其自主审批下居创投公司最高3000万元的投资决策权。Powered by WPS Mindmap7一是加强高新区建设，新增一批市级行政审批服务事项下放至高新区，增加高新区的税收留成比例。对新认定的国家级科技企业娶化器和国家级科技企业匹化器培育单位，分别资助200万和100万二是加大科技企业化器、众创对新认定的回家级苗圃一化器一加速器”科技创业释化条建设示范单位，资助15万；对认定的回家级众创空问，资助5万，己获市级财政补助的众创空间不重复资助；空间建设运营支持力度。对运营良好的匹化器和众创空间，分别资助最高100万和50万探索“离岸好化”新模式，认定为海外研发机构的，市財政一次性资助200万，六、加强科技创新载体建设三是提出高校，科研机构建设籽化器可自主招租、租金返还政策、四是市区联动支持专业镇创新平台建设，经市认定的专业镇技术创新平台：50万元、区不少于1：1配套，五是省分配的占用征收林地定额，优先用于重大科技基础设施、省实验室、新型研发机构等重点科技创新项目建设，Powered by WPS Mindmap8一是引导银行加大对科技型企业信贷支持力度，设立佛山市科技型企业信贷风险补偿资金信贷产品风险分担比例最高可达90%，撬动银行机构向科技型企业投放信贷累计超过100亿元七、促进科技金融二是鼓励商业银行设立科技支行，根据科技支行设立情况及信贷情况给予奖励。深度融合对落户我市的私股权投资基金投资我市的创新创业团队高新技术企业、科技型中小企业、化器项日达一定规模三是鼓励股权投资机构投资我市科技创新项目。按计实际投资额每达到500万元，奖其管理机构10万元，每家管理机构累计获资助最高200万元。Powered by WPS Mindmap29一是试行部分市级财政科研资金切块下达到区和重点科研机构等，由其自主立项，自主管理。二是简化科研项目过程管理，提出要加强科研项目监督检查工作统筹，减少项目实施周期内评估，检查等，避免重复多头检查。八、深化科技领域放管服”改革三是赋予科研单位科研项目经费管理使用自主权，人力资源成本费不受比例限制等：赋予科研人员更大的人财物自主支配权、技术路线决策权。鼓励本地高校、科研机构制定科技成果转移转化收益分配办法将科技成果转移转化净收益的70%以上奖励给成果完成人：四是改革科技成果转化分配机制。市区财政对职务科技成果转化现金奖励个人所得税地方留存部分全额用于奖补成果完成人。Powered by WPS Mindmap②02佛山市科技政策汇总PART TWO①1政策汇总《佛山市人民政府办公室关于促进科技成果转移转化的实施意见》2019年《佛山市全面建设国家创新型城市促进科技创新推动高质发展若干政策措施》2019年《佛山市科技创新团队资助办法》2018年《佛山市人民政府办公室关于促进科技成果转移转化的实施意见》2018年《佛山市高新技术企业树标提质行动计划(201B-2020年)》2018年《佛山市科技创新载体后补助试行办法》2018年佛山市科技《佛山市科学技术局关于印发市级财政科技计划项目验收管理的实施方案的通知2018年管理办法类政策汇编(1)《佛山市科学技术局合同管理办法（试行）》2017年《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市扶持新型研发机构发展试行办法的通知》2016年《佛山市人民政府办公宝关于印发佛山市科技企业化器产权分割管理暂行办法的通知》2016年《佛山市专利资助办法补充规定》2014年《佛山市科技型中小企业信贷风险补偿基金设立方案》2014年《佛山市科学技术局关于市工程技术研究中心建设的管理办法》2014年《佛山市科学技术奖励办法实施细则》2013年Powered by WPS Mindmap2)政策汇总（续）2019年技术先进型月服务企业认定2019年佛山市科技成果转化平台2019年技术合同资助佛山市科技型中小微企业信用担保贷款风险补偿资金2019年佛山市科技创新项目（省科技厅纵向专项资金）2018年度科技创新载体后补助佛山市科技2019年佛山市核心技术攻关项目项目申报类政策汇编(2)2019年第一批佛山市软科学项目（重大课题）2019年佛山市高新技术企业创新联盟培育项目2019年佛山市科技创新体培言项目2019年省科学技术奖培育项目入库2019年佛山市工程技术研究中心认定2019年佛山市科技创新团队2019年佛山市自筹经费类科技计划项目Powered by WPS Mindmap03佛山市重点科技政策介绍PART THREE①12019年技术先进型服务企业认定类别申报条件补助资金申报参考时间2019年技术先进型(一)在广东省内注册的法人企业。服务企业认定(二)从事《技术先进型服务业务认定范围（试行）》中的一种或多种技术先进型服务业务，采用先进技术或具备较强的研发能力。(三)具有大专以上学历的员工占企业职工总数的50%对经认定的技术先进型服务以上。企业，减按15%的税率征收2019年8月19日前(四)从事《技术先进型服务业务认定范围（试行）》企业所得税。中的技术先进型服务业务取得的收入占企业当年总收入的50%以上。(五)从事离岸服务外包业务取得的收入不低于企业当年总收入的35%。22佛山市科技型中小微企业信用担保贷款风险补偿资金类别申报条件补助资金申报参考时间佛山市科技型中小风险补偿基金用于扶持发展科技型中小企业，促进科技创新、科技微企业信用担保贷成果转化以及产业化，扶持对象为注册地在佛山市，且成立时间1款风险补偿资金年以上，获得市科技局认定的科技型企业，优先支持以下企业：(1)高新技术企业、技术先进型服务企业、创新型企业、省级软件企业。单个企业贷款原则上(2)拥有自主知识产权以及较好市场前景和经济社会效益，具备产不超过1,000万元，业化条件。具有组织一定研发能力、创新管理人才团队和一定的2019年7月15日贷款期限原则上不超经济规模，项目技术属于新能源、新材料等领域。拥有自主知识过两年。产权，已形成稳定销售收入。(③)获得国家、省、市科技立项的企业，项目产业化周期不超过两年。(4)在银行首次融资的企业。(5)企业管理制度健全、财务管理规范，资产负债率水平不超70%。32019年佛山市科技创新项目（省科技厅纵向专项资金）类别申报条件补助资金申报参考时间2019年佛山市科技创(一)引进重大科技创新平台和项目新项目（省科技厅纵专题一：氢能和燃料电池汽车技术路线图向专项资金)专题二：科技型中小企业服务体系建设无偿资助，150万元，(二)提升地市科技服务能力100万元，50万元，2019年6月6日专题三：佛山市科技金融服务体系建设350万不等1.佛山市科技金融综合服务平台项目2.创新创业引导基金优化提升课题研究专题四：科技综合信息平台及科技统计基础能力提升建设242019年佛山市核心技术攻关项目类别申报条件补助资金申报参考时间2019年佛山市核1.申报单位须在佛山市行政区域范围内依法登记注册满一年以上的企事业心技术攻关项目单位，具有独立法人资格。2.申报单位经营状况良好，具有一定的行业影响力，重视技术研究开发且上年度研究开发经费占总收入的比例不低于3%，或不少于300万元。3.申报的项目应有明确、量化的技术指标和预期经济效益指标；合作承担单位各方任务分工、研发进度和经费预算明确；知识产权归属清晰，具备良好的前期研究开发基础和产业化生产条件。2019年5月31500-1000万元/项4.优先支持高新技术企业、规模以上企业，以及建有市级以上工程技术研日发中心、技术中心、重点实验室等研发机构的企事业单位；优先支持列入国家、省各类科技计划的项目；鼓励以企业为主体，产学研结合，联合相关优势单位进行申报。5.承担单位为企业，新增自筹资金与项目申请经费的比例至少要达到2：1以上；承担单位为事业单位，优先支持有自有资金和设备投入的项目。6.同一承担单位本专项在研项目数量不超过1项。252019年省科学技术奖培育项目入库类别申报条件补助资金申报参考时间2019年省科学技(一)项目的第一完成单位必须是在佛山市注册的独立法人单位，无术奖培育项目入不良信用记录，申报项目必须是在我市辖区内研究开发；库(二)申报项目要求研究成果整体推广应用时间2年以上（即2016年一档每个项目资2019年3月2912月31日前已应用)；助20万元，二档每日(三)申报项目必须经过成果评价或已取得发明专利授权，并已进行个项目资助15万元。科学技术成果登记：(四)同一完成人作为第一完成人只能申请入库项目1项。262019年佛山市工程技术研究中心认定类别申报条件补助资金申报参考时间2019年佛山市1.市科技局在市科技创新经费中一次企业类工程中心上一年度销售额不低于2000万元工程技术研究性给予20万元的资助，其余的由依托(其中软件、创意设计及研发服务类企业不低于1500万中心认定单位所属区按照区的政策给予资助。元)；以企业为依托单位申报的工程中心研究方向须为2.对考评为优秀的市工程中心，优先该单位主营业务方向，每家企业限建有一个工程中心。推荐申报省工程中心。公益类工程中心依托单位为高校、科研机构和医院3.鼓励建设独立法人的市工程中心。等事业单位和民办非企业等社会组织，且申请的市工程2019年3月作为独立法人的市工程中心，可视同中心研究方向须为该机构重点支持建设的技术领域（如29日科研机构直接向市科技局申请科技计重点学科、重点专科等，须提供证明材料)，同一技术划项目，市科技局在年度科技计划立领域宜集中资源建设一个工程中心、已建有工程中心的项时，优先支持市工程中心申报的科不能重复申报。技计划项目。对市级重大科研项目，其他条件据《佛山市科学技术局关于市工程技术研申报单位原则上应当建有市级以上工究中心建设的管理办法》（佛科〔2014）32号)执行。程中心。72019年佛山市科技创新团队类别申报条件补助资金申报参考时间2019年佛山市(一)根据团队引进时是否有合作单位，科技创新团队可以分为创新团队和创科技创新团队业团队两大类。1.创新团队：对于由佛山本地合作单位引进的团队，首次与合作单位签订合同经评审入选的科技创新团队或意向性合同日期至本年度申报指南发布日(2019年1月28日)不超过2年。将获得市财政专项经费资助，.创业团队：申请团队在佛山拟注册成立公司；或者已在佛山市内注册成立的按照资助档次每个分别给予公司，但营业执照注册日期至本年度申报指南发布日(2019年1月28日)不超200一2000万元经费资助。过2年。各区予以不低于1：1比例配套2019年4月(二)团队项目承载单位须对项目安排自筹资金对项目进行配套，项目实施周并推荐到佛山市财政出资设10日期内自筹资金的总额不低于申报的市、区各级财政资助金额的总和。立可用于实施股权投资的风(三)团队成员年龄以申报指南发布日(2019年1月28日)为计算截点，申报险投资基金择优支持。团队团队需符合其他资格条件，申请资助的层次划分等根据资助办法的有关规定执及其承载单位必须保障不低行。于市、区财政资助金额总和(四)团队带头人及团队核心成员未入选过佛山市创新科研团队项目，或未在的自筹经费投入。佛山市内申报广东省“珠江人才计划”项目并获得立项。(五)项目申报时，团队带头人不得持有在佛山注册两年以上公司的股份。THANK 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