广州市科技企业孵化器政策体系
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广州市科技企业孵化器相关政策体系序号政策文件或通知文件发布时间政策要点网址链接纲领性指引文件。提出辉化器倍增计划:到2016年,全市辉化器达到120家,孵化总面积达到800万平方米,在孵企业1万家,新增毕《广州市人民玫府办公厅关于业企业1000家:到2020年,新增毕业企业2000家以上,新增高新http://www.gz.gov.cn/GZ00/2.3/201促进科技企业孵化器发展的实2014/10/20技术企业500家以上,形成覆盖企业成长各阶段的全链条解化服务体1410/2766635.shtml施意见》穗府办〔2014)61号系,培育产生全国知名孵化品牌,构建“苗圃一一孵化一一加速”一体化的科技创业孵化链条。具体管理性文件。辨化器实行登记、认定和绩效评价管理。一、化器登记条件(常年受理):(一在本市行政区域内注册的法人:(二》设立了专门的孵化器服务管理部门,具有明确的孵化器建设发展目标和完善的管理制度;(三)具备商务、知识产权、信息、咨询、培训、法律、人力资源、技http://www.gzsi.gov.cn/indexDetail术开发与交流等孵化服务功能;html?id=37039a2fd0744fe097941(四)可自主支配的孵化场地面积不小于2000平方米(单一苗圃阶段的《广州市科技企业孵化器管理86285f01b03&viewUid=7e2d93e6-22016/4/29面积不小于100平方米);办法》穗科创字〔2016)88号f268-4f49-aec3-f92776d6a683&c0n(五)已入驻的解化企业[项目)不少于10个。tentUid-37039a2fd0744fe0979418已获得国家级和省级认定的孵化器自动纳入市孵化器管理范围。6285f01b03&currenTab=-1二、解化器认定条件(定期组织,需先登记后,才可认定):(一)孵化器运营时间1年以上;(二)卡职孵化服务人员占机构总人数的40%(含)以上,且.70%以上的专职解化服务人员已接受解化器专业培训;(三》辉化企业(项目}使用的场地(含公共服务场地》占可自主支配的孵化场地面积60%以上;(四)入驻的孵化企业(项目20家以上;(五}拥有自主知识产权的孵化企业(项目》占解化企业(项目)总数的比例不低于30%;(六年度毕业企业占孵化企业的5%以上:(七)具备较为完善的解化服务功能,可提供技术、金融、知识产权、市场、法律等服务。三、绩效评价管理:每年第一季度内完成,得分80分(含)以上的辉化器,给与适当奖励,得分60分以下或不参加绩效评价的,暂停其当年专项资金申报的资格,连续两年得分60分以下或不参加绩效评价的,取消其解化器登记资格或认定资格。http://www.gzsi.gov.cn/indexDetail.html?id=b407e822918c49d3ac0a4《关于开展2016年度市级科技孵化器认定通知文件,认定条件按照上述《管理办法》执行。3企业解化器认定工作的通知》6de459f5252&viewUid=7e2d93e6-2016-06-082016年度市级科技企业解化器认定常年受理,每年分两批评审,第一f268-4f49-aec3-f92776d6a683&con穗科创字(2016)144号批的申报截止日期为6月24日,第二批的申报截止日期为8月31日.tentUid=b407e822918c49d3ac0a46de459f5252&currenTab=-1http://www.gzsi.gov.cn/indexDetail上年度化器绩效评价通知文件,按照上述《管理办法》执行。.html?id=12cde3aaa66a4d26a1470《关于组织开展2015年度科技一、绩效评价合格的孵化器方可申报2016年度孵化器专项资金:4e74deleffe&viewUid=7e2d93e6-f企业解化器绩效评价工作的通2016-05-11二、年度绩效评价优秀的解化器,给予20万元绩效奖励:268-4f49-aec3-f92776d6a683&con知》穗科创字(2016)95号三、广州市科技企业解化器绩效评价指标体系(试行)见附件。tentUid 12cde3aaa66a4d26a14704e74deleffe&currenTab=-1辉化器专项资金管理文件:http://www.gzsi.gov.cn/indexDetail《广州市科技企业孵化器专项一、支持对象:孵化器及其在解企业,以及与化器相结合的投资机html?id=e862b20097eb44ef8352d5资金管理办法》穗科创〔2015)2015/4/27构、公共技术平台服务机构等:b917925a4da&viewUid=7e2d93e6-4号二、支持范围:共有九大项补贴类资金和五大奖励类资金,详细见下f268-4f49-aec3-f92776d6a583&con附表。tentUide862b20097eb44ef8352d三、支持方式:均为后补助方式。b917925a4da&currenTab=-1http://www.gzsi.gov.cn/indexDetail《关于发布2017年广州市科技html?id=c1aa16d2887e4f86a89ec孵化器专项资金申报通知文件,上述《专项资金管理办法》的具体执企业孵化器专项资金申报指南5e76dc26190&viewUid=7e2d93e6-62016-07-12行。的通知》穗科创字〔2016)181f268-4f49-aec3-f92776d6a53&c0n按照《专项资金管理办法》组织开展2017年的解化器专项资金申请。号tentUid=c1aa16d2887e4f86a89ec5e76dc26190&currenTab=-1《关于印发广州市加快创新驱http://www.gzfinance.gov.cn/gzgov7动发展实施方案的通知》穗府2016-07-25(八)实施科技企业解化器倍增计划。/s2812/201608/31d99 dfdfe!924373办〔2016)12号ab7a475996761062.shtml广州市科技企业孵化器专项资金支持对象和范围列表资金类别补贴类别支持对象支持范围通过贷款建设辉化器载体,按实际发生的建设投资贷款利息给予全额补贴,若该补贴一、孵化器建设贷款贴息补贴孵化器载体建设投资机构贷款项目已获得其他财政资金补助的,则剔除已获得的补助对差额部分给予补贴,每个孵化器载体建设项目补贴额最高不超过300万元。按照新增孵化面积〔含公共服务面积)以每100平方米5000元的标准给予孵化器补贴二、新增孵化面积补贴解化器运营机构运营机构一次性补贴。累计享受补贴的新增解化面积总量不得超过孵化器载体登记面积,已享受孵化器发展专项资金建设投资项目补助的孵化器载体不再享受。对在解化器内配套建设(包括自建、合建和引进)并主要为在企业服务的公共孵化器运营机构或与孵化补贴三、公共技术平台建设补贴器相结合的公共技术平台技术平台,按照其建设投资额的30%给予公共技术平台服务机构一次性补贴,补服务机构贴金额最高不超过300万元。平台建设投资包含场地和设备费用,应扣除财政资金支持部分。(一)补解化器通过集中购买为在解企业提供设计、开发、试验、工艺流程、装备制造、贴类资金检验检测和标准化等技术服务以及工商、法律、财税、金融、知识产权等服务的,补贴四、购买解化和技术服务补贴解化器运营机构按照孵化器实际支付服务费用的50%给予补贴,每个孵化器年度补贴额最高不超过100万元。补贴五、投资在孵企业补贴孵化器运营机构或在孵企孵化器或投资机构投资我市在孵企业,按照年度实际投资额10%给予投资补贴,业投资机构每家机构年度补贴额不超过100万元。孵化器聘任创业导师,且创业导师服务满一年并经孵化器考核合格,按照一位创补贴六、创业导师工作补贴解化器运营机构业导师每年3万元的标准给子孵化器运营机构补贴,每年每家孵化器的补贴金额不超过30万元。接纳5个(含)以上大学生创业企业的孵化器,专项资金按照每家创业企业3万补贴七、大学生创业补贴解化器运营机构元的标准给予辉化器运营机构创业指导资金补贴,专项用于为大学生创业提供创业指导服务。每个解化器的年度补贴总额不超过150万元。在孵企业在银行贷款过程中产生担保费用的,按照企业所付贷款担保费全额给子补贴八、在辉企业贷款担保费补贴在解企业补贴。已享受各级财政贷款担保补贴部分应子扣除,每家在解企业年度补贴额不超过50万元。企业进入解化器发展,按照实际租用解化面积给予在解企业最长两年的场租补贴,补贴九、在孵企业场租补贴在解企业补贴标准为每平方米每月10元,企业实际支付场租低于补贴标准的,按照实际支付场租进行补贴,最大补贴面积200平方米。新认定的市级、省级和国家级孵化器分别给予50万元、100万元和200万元的一次性奖励,逐级获得认定的,奖励差额部分:已获认定但未享受认定奖励的国家级解化器,通过国家级孵化器年度考核评价的(指合格或以上),可享受相应的奖奖励一、解化器认定奖励孵化器运营机构励:每个解化器认定奖励金额累计不超过20万元。对获得国家“苗圃一孵化器一加速器”科技创业解化链条建设示范单位的给予一次性100万元的奖励:对获得广东省科技创业解化链条建设试点单位的给予一次性0万元的奖励:每个“苗圃一孵化器一加速器”科技创业化链条奖励金额累计不超过100万元。企业毕业离开化器后在广州市落户发展两年(含)以上、年均营业收入增长率不低于10%并实现盈利的,按每家20万元一次性奖励该企业所毕业的孵化器。(二)奖奖励二、孵化企业毕业落户奖励解化器运营机构本市解化器在境外设立(或合作设立)海外孵化器(含虚拟解化器),成功引进海励类资金外孵化企业在广州市落户发展两年以上、年均营业收入增长率不低于10%并实现类别盈利的企业,按每家100万元一次性奖励该解化器。解化企业毕业后年内成功上市(挂牌),且总部注册地在广州市,按照以下标准奖励三、解化企业上市(挂牌)奖给予该企业驻留时间不少于两年的解化器一次性奖励。在广州股权交易中心挂牌1励孵化器运营机构家企业,奖励20万元;在新三板挂牌1家企业,奖励50万元;在境内外证券交易所上市1家企业,奖励100万元。对在孵化器内注册并实际经营的企业通过高新技术企业认定,按照每家万元的奖励四、认定高新技术企业奖励孵化器运营机构标准给予解化器一次性奖励。要求企业在2015年1月1日后取得高新技术企业认定资质,且2014年12月31日前符合在孵企业条件。奖励五、孵化器孵化绩效奖励孵化器运营机构对广州市年度绩效评价得分80分〔含)以上的孵化器,给予20万元绩效奖励。广州市科技企业孵化器绩效评价指标体系(试行)一、定量评价(80分)考核目标一级指标二级指标计分细则分数≥20000平方米61.可支配使用的孵化场地2000≤面积<20000平方米5场地与物面积(6分)业服务<2000平方米4(10分)2.物业配套服务物业服务、商务配套、网络通讯、文化生活等配套(4分)设施,每项2分,最高4分230%43.大学专科以上的专职解20%《比例<30%化服务人员比例3(4分)10%《比例<20%2<10%1服务团队4.接受专业培训的专职孵≥30%2建设(8分)化服务人员比例10%≤比例<30%1(2分)5.专职化服务人员与孵21/152化企业(项目)总数比例(2<1/151分)化服务能力创业配套工商注册、法律咨询、财务管理、人力资源、知识服务6.孵化器提供创业配套服(10分)务种类(10分)产权、政策和管理咨询等服务,每项2分,最高10分23个27.签约的创业导师数量1≤数量<3个(2分)1无0每年为230家企业或团队提供创业辅导、培训(含技术培训)、创业比赛等服务10创业辅导服务每年为20家企业或团队提供创业辅导、8(12分)8.创业辅导服务情况培训(含技术培训)、创业比赛等服务(10分)每年为210家企业或团队提供创业辅导、培训(含技术培训)、创业比赛等服务6每年为<10家企业或团队提供创业辅导、培训(含技术培训)、创业比赛等服务4无0科技创新为孵化企业(项目)提供研究开发、产品9.公共技术服务服务设计、质量技术检测、分析测试、认证、(4分)高性能计算、小试、中试等技术服务,每4(7分)项2分,最高4分协助孵化企业参加科技成果交易、科技项10.其他科技服务目推介等科技交流活动或协助申请各类科技计划项目、高企认定等服务,每项13(3分)分,最高3分。11.自有、共建或引进的种≥50万元2子资金或解化资金规模<50万元1(2分)投融资服无0务12.孵化器自身持股孵化企业的数量(2分)每家1分,最高2分。2(6分)13.其他投融资服务提供科技小额信贷、科技金融、创业投资(2分)资或融资策划眼务每项】分,2组织孵化企业参加展销会、产品推介会、营销服务以及产品对接和市场调研等服务≥1次:114.市场推广(1分)(1分)或构建了网络化的营销平台≥1个无015.孵化企业(项目)总数≥20家8(8分)≥10家6≥100人416.解化企业(项目)就业人数(4分)30≤人数<100人2<30人117.孵化企业(项目)当年申请或获得知识产权的总每件0.5分,最高2分化企业数(2分)18.当年新增孵化企业(项化绩效和社会贡献情况每家(个)1分,最高4分(22分)目)数量(4分)19.解化企业当年获高新技术企业(含培育)、科技小巨每家(个)1分,最高2分人或创新型企业认定数量(2分)20.孵化企业当年在广州股权交易中心、新三板挂牌,每家1分,最高2分或在境内外证券交易所上市数量(2分)25%4毕业企业3%≤比例<5%321.年度毕业企业占孵化企情况(42%≤比例<3%2分)业比例(4分)1%≤比例<2%1<1%0二、定性评价(20分)定性指标定性评价重点计分细则分值本年度内孵化企业基本情况:分析解化器的优秀5-622.年度运营情况评价财务报表及审计报告,了解场地租赁情况以良好3-4(6分)及孵化器取得的收入金额和收入结构等合格2-3不合格0-1优秀7-823.年度孵化服务情况考察解化案例、解化服务资源网络建设、创良好5-6评价(8分)业导师行动计划、管理规范等方面情况合格3-4不合格0-2优秀5-6考察孵化服务模式和服务体系、服务手段、24.孵化器特色和品牌良好3-4服务对象、远营模式以及特色定制服务等,建设评价(6分)合格2-3以及解化器形象和品牌建设情况不合格0-1三、附加分附加分指标加减分的内容计分细则国家级科技企业孵化器考核评级中获优秀加10分获得国家级科技企业解化器认定或通过国家级科技企业孵化器考核或获得国家科技创业孵化25.评价期内,孵化器获得认定链条建设示范单位加8分情况获省级科技企业孵化器(国家级科技企业化器培育单位)或获得省科技创业孵化链条建设示范加分项单位加5分获得市级科技企业解化器认定的单位加3分(按最高分一项计,不得累加)26.解化器统计工作变先年好华器统计(火短统工作,时提交完整材料加2分引进海外解化企业,每家2分,最高4分27.孵化器引进外地孵化企业引进省外(国内)解化企业,每家1分,最高2分提供虚假的财务信息,提供虚假统计或绩效评价28,提供虚假资料和存在信用问题资料,在全国企业信用信息公示系统出现负面事项,进入政府部门设立的企业黑名单减10分减分项29.评价期内因违规使用解化器评价期内因违规使用孵化器专项资金受到行政专项资金受到行政处罚处罚的减5分。四、计分方法1.基本分满分为100分,附加分加分项最高18分,减分项最高15分。2.总分-基本分+附加分。3.基本分-定量评价分+定性评价分。4.专家各项打分的算术平均分为该项得分。5.得分80分(含)以上的为优秀,得分60-79的为合格,得分60分以下为不合格。
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